爲貫徹落實習近平總書記重要批示，自2015年以來，國(guó)家旅遊局加快推進(jìn)旅遊廁所建設與改造，加強旅遊公共服務體系建設，提升旅遊品質，取得明顯成(chéng)效。日前，國(guó)家旅遊局發(fā)布《全國(guó)旅遊廁所建設管理新三年行動計劃（2018-2020）》（以下簡稱“新三年行動計劃”），明确提出2018年至2020再建旅遊廁所6.4萬座，實現廁所革命“數量充足、分布合理，管理有效、服務到位，環保衛生、如廁文明”的新三年目标。

　　新三年行動計劃是對(duì)2015年制定的《全國(guó)旅遊廁所建設管理三年行動計劃》的有益延續，是繼續發(fā)揚釘釘子精神的一場攻堅戰。正如國(guó)家旅遊局局長(cháng)李金早所說，廁所革命是适應人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要的務實之舉，是新時代我國(guó)全域旅遊發(fā)展的應有之意，也是我國(guó)旅遊轉型升級的當務之急和必備措施。

　　那麼(me)，如何看待新三年行動計劃目标定位、階段安排以及重要任務，落實新三年行動計劃過(guò)程中有哪些注意事(shì)項？

　　繼續緊抓“一号工程”

　　2015年國(guó)家旅遊局部署開(kāi)展全國(guó)旅遊廁所建設管理大行動，發(fā)出了“旅遊要發(fā)展，廁所要革命”的大聲疾呼。

　　近三年來，全國(guó)紮實推進(jìn)廁所建設，取得了顯著成(chéng)效。截至2017年10月，全國(guó)已完成(chéng)新改建旅遊廁所6.8萬座，提前5個月超額完成(chéng)廁所革命三年行動計劃；國(guó)家旅遊發(fā)展基金集中用于廁所革命補助，累計安排資金達到10.4億元，各地安排的配套資金超過(guò)200億元，并加大了對(duì)中西部地區、農村地區、革命老區的資金支持力度；全國(guó)共湧現出200個先進(jìn)市，覆蓋了大部分省（區、市），對(duì)其他城市起(qǐ)到了示範引領作用；國(guó)家旅遊局通過(guò)“廁所革命公益宣傳活動”，在全國(guó)範圍内招募了1萬名旅遊從業者、高校學(xué)生、熱心市民等爲志願者，定期開(kāi)展廁所革命宣傳活動，提高廁所管理維護水平和大衆的文明如廁意識。

　　廁所革命由景區深入城鄉，逐步實現全域布局：不僅覆蓋全國(guó)3000多家4A級以上旅遊景區，并由景區内逐步擴展到全國(guó)370多個重點旅遊城市、500多個國(guó)家全域旅遊示範區創建單位、9200多家金牌農家樂和2萬多家鄉村旅遊重點村，有效促進(jìn)了城鄉環境綜合治理，帶動了鄉村生活方式革命，成(chéng)爲美麗中國(guó)、美麗鄉村、潔美家園建設的重要内容。

　　北京聯合大學(xué)旅遊學(xué)院旅遊管理系主任劉嘯認爲，過(guò)去三年廁所革命取得的成(chéng)績是巨大的，廁所革命一定程度上改變了“蒼蠅亂飛、臭氣熏天”的廁所形象，給人們一種(zhǒng)美感和享受。“廁所革命看起(qǐ)來事(shì)小，實則事(shì)大。它反映出了政府工作作風的改變、工作思路的改變。”劉嘯說。

　　“‘方寸之間’的廁所不僅是日常生活必備的設施，亦是一個地方文明程度的标志。”中國(guó)勞動關系學(xué)院副教授翟向(xiàng)坤提到，廁所革命自2015年初實施以來，從小處著(zhe)眼、實處入手，滿足了大衆旅遊時代旅遊者如廁訴求、提升了旅遊産業要素體系中的最短闆。同時，也推動了更多社會廁所資源對(duì)外開(kāi)放，創新了以商養廁等廁所管理模式，帶動了生态環保廁所等技術創新，尤其是全方位提升了旅遊者和居民文明如廁的意識和行爲，成(chéng)爲一項實實在在的文明工程、民心工程。

　　光大置業有限公司黨委書記、總經(jīng)理顔建國(guó)認爲，全國(guó)旅遊系統認真落實習近平總書記的重要指示精神，把廁所革命作爲旅遊業的“一号工程”來抓，取得了非常顯著的成(chéng)績，有效提升了旅遊體驗，進(jìn)一步改善了中國(guó)旅遊業的國(guó)際形象。廁所革命由旅遊行業逐步擴展至城鄉市容環境建設等諸多領域，成(chéng)爲改善人居環境的民生工程。

　　劃分三期有序推進(jìn)

　　據了解，國(guó)家旅遊局發(fā)布的新三年行動計劃將(jiāng)按照“全域發(fā)展、質量提升、深化改革、創新突破”的基本思路，用全域旅遊發(fā)展理念指導推進(jìn)廁所革命向(xiàng)縱深發(fā)展，堅持景區内外共同推進(jìn)廁所革命、城鄉一體化推進(jìn)廁所革命、東中西部地區均衡推進(jìn)廁所革命，使廁所革命全面(miàn)服務于世界旅遊強國(guó)目标。

　　爲實現新三年目标，將(jiāng)分三期有序推進(jìn)。第一期目标，即2018年共新建和改擴建廁所2.4萬座，其中新建1.7萬座，改擴建0.7萬座；廁所革命向(xiàng)中西部地區傾斜、向(xiàng)有旅遊資源的建檔立卡貧困村傾斜，廁所管理服務、科技應用、文明理念進(jìn)一步強化。第二期目标，即2019年共新建和改擴建旅遊廁所2.1萬座，其中新建1.6萬座、改擴建0.5萬座；著(zhe)力推進(jìn)廁所均衡布局，廁所數量在地區之間、城鄉之間、景區内外不平衡不充分問題基本緩解，70%的有旅遊資源的建檔立卡貧困村建設旅遊廁所，廁所管理有效機制初步建立，廁所科技應用水平全面(miàn)提升，文明如廁新風尚逐步形成(chéng)。第三期目标，即2020年共新建和改擴建旅遊廁所1.9萬座，其中新建1.4萬座、改擴建0.5萬座。廁所全域布局格局基本形成(chéng)，有旅遊資源的建檔立卡貧困村普遍建設旅遊廁所，管理體制機制進(jìn)一步健全，科技應用體現充分，文明如廁理念深入人心。

　　“新三年全國(guó)旅遊廁所建設的目标清晰、具體，具有明顯的可操作性。”劉嘯說，這(zhè)個目标和思路是對(duì)前三年的工作經(jīng)驗的總結和延續，它有前三年的實際工作基礎，既符合實際也有可操作性。

　　翟向(xiàng)坤認爲，中國(guó)特色社會主義進(jìn)入新時代，我國(guó)社會主要矛盾已轉化爲人民日益增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。該論斷爲與民生相關的旅遊廁所革命的深入發(fā)展指明了方向(xiàng)。國(guó)家旅遊局發(fā)布新三年行動計劃恰逢其時。

　　“國(guó)家旅遊局提出的新三年目标，與推動全域旅遊發(fā)展的需要高度契合。這(zhè)個目标統籌了建改數量和位置布局的關系，統籌了工程建設和管理維護的關系，統籌了服務質量和如廁文明的關系；同時還(hái)對(duì)科技應用和生态環保提出了要求，非常全面(miàn)、務實，提綱挈領。”顔建國(guó)說，對(duì)新三年目标的落實，希望各級黨委、政府和旅遊部門能(néng)夠通過(guò)政策引導、資金支持、引入社會資本共建等多種(zhǒng)方式，充分調動各界的參與積極性，實現成(chéng)果共享。

　　四大任務引領發(fā)展

　　新三年行動計劃明确提出了落實廁所革命的四大行動任務，即廁所革命建設提升行動、廁所革命管理服務提升行動、廁所革命科技提升行動、廁所革命文明提升行動，這(zhè)成(chéng)爲引領未來廁所發(fā)展的重要著(zhe)力點。

　　記者了解到，未來三年國(guó)家旅遊局將(jiāng)落實廁所革命新建改擴建行動，推進(jìn)廁所革命全域覆蓋；將(jiāng)繼續推動第三衛生間建設，提高女性廁位比例，提升廁所管理和服務水平；開(kāi)展廁所革命科技應用提升行動，著(zhe)力解決山嶽型、高寒區、缺水型景區及條件艱苦地區的廁所建設難題；實施廁所革命文明提升行動，帶動全社會形成(chéng)健康積極廁所文化。

　　對(duì)于四大任務的落實，劉嘯提出了幾點建議：一是既要明确标準，也要适當靈活。比如對(duì)于規模的限制再靈活一些，服務标準可以再嚴格一點；二是政府支持建設的廁所，标準要根據實地情況定，既不能(néng)不夠也不能(néng)浪費，要保證成(chéng)功率；三是多新建少改造。